Сирийские курды готовы к лояльности Дамаску, если тот согласится на курдскую автономию и страна станет федеративным государством. «Это не проблема для наших сил („Сирийские демократические силы“ (SDF) - прим. ред.) присоединиться к сирийской армии, если конституцию страны изменят и Сирия станет федеративной», - заявил Kurdistan 24 командующий обороной Сирийского Курдистана Резан Гило . Ранее о том же другим СМИ заявил президент «Сирийского демократического совета» Рийяд Дерар . Эта организация является политическим крылом «Сирийских демократических сил» (SDF), которые во главе с курдской YPG и при поддержке США освободили Ракку и до последнего времени вели конкуренцию с Дамаском за освобожденные от «Исламского государства», запрещенного в России, территории Сирии с восточной стороны Евфрата.
По данным Syrian Civil War Map, сегодня курды контролируют 27% территории Сирии - центр и восток севера страны. Их поддерживают в США. «Сирийские демократические силы» (SDF) стали ударной силой для освобождения севера Сирии от экстремистов «Исламского государства». В Анкаре, однако, сирийскую YPG связывает с «Курдской рабочей партией» и считают террористами. Премьер-министр Турции Бинали Йылдырым заявил, что власти страны надеются на изменение политики США после победы над «Исламским государством». По его мнению, это время близко и у США не останется обязательств по поддержке сирийских курдов и они смогут вернуться к своему настоящему союзнику - Турции. В пятницу Реджеп Эрдоган говорил по телефону с Дональдом Трампом и глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу сказал, что американский президент пообещал не обеспечивать оружием курдских «террористов».
Эксперты, однако, сомневаются в том, что Вашингтон откажется от поддержки курдов и согласится на потерю пусть и небольшого, но контроля в Сирии. В воскресенье в сети появилось видео якобы нового подвоза вооружений на север Сирии. Его сняли ночью на одной из трасс, по которой проезжают несколько колонн рефрижираторов, в том числе с тяжелой техникой.
Колонны рефрижираторов с вооружениями от США в северной Сирии. Скриншот с видео SyrianCivilWarMap.
Кроме того, на следующий год Пентагон запросил на подготовку и вооружение сирийских группировок $ 500 млн. Среди них - прокурдские «Сирийские демократические силы» (SDF).
Как мы уже писали, США создают в Сирии военные базы . И, как сообщил блогер Already happened , который следит за передвижениями войск по всему миру, военные объекты Пентагона в Сирии по-прежнему укрепляются. Блогер опубликовал сравнительные спутниковые снимки военной базы под Кобани у границы с Турцией, сделанные в разное время.
«США серьезно модернизируют инфраструктуру. Также увеличивают количество различной техники, включая ударные вертолеты AH-64 Apache и Bell AH-1Z Viper», - написал блогер в Twitter. На опубликованных в соцсети снимках видно, как увеличилось количество забетонированных площадок на базе под авиа- и автомобильную технику и достроили все объекты. Если на ранних снимках на объекте можно заметить лишь три вертолета, то на более свежем - десять. Также значительно увеличилось количество сухопутной техники. Например, на некогда пустынной площадке стоит сейчас целая сотня единиц транспорта.
Ранний снимок авиабазы США на севере Сирии. Часть объектов только строится, а на полосах стоят всего три вертолета. Фото: twitter.com.
На свежем снимке авиабаза выглядит более обустроенной. На полосах стоят уже пять вертолетов. Фото: twitter.com.
Также на базе появилось большое количество техники. Фото: twitter.com.
Ранее техники там не было. Фото: twitter.com.
По данным «Анадолу», к середине лета США создали на севере Сирии две авиабазы и восемь блок-постов.
Базы и блок-посты войск США в Сирии по состоянию на июль..
И, как замечает блогер Already happened, за это время количество баз увеличилось до трех. Он не приводит местоположение нового объекта, но опубликовал спутниковые снимки, на которых видно, как с сентября по октябрь изменилась новая база США.
Новая база США на севере Сирии в сентябре. Фото: twitter.com.
Новая база США на севере Сирии в конце ноября. Фото: twitter.com.
О том, что США не собираются покидать Сирию сообщило и американское издание The Washington Post. По его данным, администрация Дональда Трампа планирует военное присутствие для того, чтобы установить новое региональное правительство в регионах, которые контролирует SDF, и исключить возможность взятия под контроль региона со стороны правительственной армии при поддержке Ирана. Министр обороны США Джеймс Мэттис заявил, что американцы не собираются покидать Сирию прямо сейчас.
Как написало британское The Guardian со ссылкой на источники в Госдепартаменте, в ближайшие дни Вашингтон заявит об увеличении военного присутствия в Сирии. Речь идет о том, что контингент американских военных вырастет с 503 человек до двух тысяч. Издание при этом замечает, что неофициально сотрудники Госдепартамента говорят, что и сейчас уже количество американских военнослужащих больше, чем полтысячи.
Идея федеративной Сирии - один из вариантов, как США могут сохранить влияние в Сирии. Поэтому, очевидно, американское присутствие продлится до тех пор, пока не будет решена судьба курдской автономии. Кроме курдов, у Вашингтона не осталось больше союзников в стране. В Анкаре же взамен на отказ от их поддержки, очевидно, могут предложить сегодня США не так уж и много.
Американский президент Дональд Трамп откровенно лукавил, когда говорил о скором выводе своих армейских подразделений и "инструкторов" с территории Сирии. Время показало, что Соединенные Штаты вовсе и не намерены признавать свое поражение, поскольку сознают — уход из региона для них обернется геополитической катастрофой.
Однако козырных карт в колоде американцев остается все меньше и меньше, и этот недостаток приходится возмещать военной силой — бронетехникой, подразделениями спецназа, которых в американских военных базах на сирийской территории с каждым днем становится все больше.
В региональных масс-медиа вообще фигурируют следующие цифры — на сирийской территории, контролируемой курдскими боевыми формированиями SDF, уже развернуто 22 полноценные военные базы, в которых рассредоточены более 5000 военнослужащих-американцев.
Это уже далеко не группы инструкторов, проводящих обучение с курдскими боевиками, воюющими против «режима Асада». Это полноценные армейские формирования, которые, при случае, могут провести операцию.
Другое дело, что для захвата целой страны пяти тысяч солдат (даже американского спецназа) явно недостаточно. А из остальных «козырных карт», которыми с самого начала сирийской кампании оперировали Соединенные Штаты, осталась лишь одна — курдская.
С курдами то и намерен Вашингтон объединить свои усилия в борьбе за контроль над самой нефтеносной частью сирийской территории — над левобережьем Евфрата.
Их то и вооружают до зубов американцы, заключив долгосрочное (на десять лет) соглашение о военной помощи.
Однако есть тут и небольшой нюанс, связанный с интересами самих боевых отрядов SDF. Им, по большому счету, одного лишь левобережья Евфрата недостаточно. Им вынь да положь еще и районы, прилегающие к сирийско-турецкой государственной границе. Именно там предполагается основание нового независимого курдского государства.
Именно этим их и соблазняют американцы, обещая и новейшее вооружение, и всяческую другую военную помощь — лишь бы не согласились сесть за стол переговоров с властями Сирии.
Когда Анкара дерзит Вашингтону
Однако новый геополитический расклад, на который возлагают свои надежды американцы, неприемлем никому из остальных крупных игроков. Ни Ирану, ни Турции, ни России. Ни, тем более, самому Дамаску, готовому на все, чтобы сохранить территориальную целостность своей страны.
Более того, все остальные игроки (включая даже Турцию) готовы помочь в этом действующему законному сирийскому президенту Башару Асаду.
Будь то Россия со всей мощью расквартированных на сирийской территории ВКС, или Иран со своими добровольческими отрядами Аль Кудс и военной помощью, оказываемой вооруженным формированиям Хезболла. Будь то даже сама Турция, способная по глупости использовать кадровые части, живую силу и бронетехнику своей армии (второй по величине и мощи в НАТО).
Причем Анкара действительно способна действовать в одиночку, не согласовывая свои военные действия ни с кем в регионе — лишь бы не допустить создания курдского независимого государственного образования. Опыт Африна всем показал, что Анкара на подобные авантюры действительно способна.
Более того, страсти в Анкаре раскалились до того, что турецкий министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу назвал поведение американцев ошибочным и пригрозил, что США рискует потерять такого союзника, как Турция.
"Анкара — надежный партнер, стремящийся к миру и стабильности в регионе. Потеря подобного союзника — не внесет вклада в политику союзников Анкары, тогда как у Турции всегда есть альтернатива, и она не нуждается в помощи. Мы не склонимся перед внешним давлением" — именно эти слова руководителя турецкого внешнеполитического ведомства приводят СМИ.
США ничего не светит
Ну а что касается Дамаска, то сегодня все точки над i в курдской проблеме расставил президент Сирии Башар Асад. Он сказал, что намерен сесть за стол переговоров с руководством курдского SDF и уверен, что те обязательно пойдут на контакт.
«Мы полагаем, что они (сирийские курды) тоже любят свою страну и не желают быть марионетками иностранных сил. Так что исходные позиции у нас общие. Все мы не доверяем американцам, причем уже не первое десятилетие», — сказал сирийский президент.
Если же курдские SDF все-таки пойдут на поводу у американцев, то Дамаску не останется ничего более, как решить проблему с применением силы. «Других вариантов у нас просто нет, безотносительно к американскому присутствию. Это наша земля, и освобождать ее — наше право и долг», — заявил он.
Конечно, это может прозвучать, как угроза (как, собственно, и комментируют прозападные СМИ), однако в реальности американцы просто не оставят Дамаску альтернативы.
Ведь соблазняя курдов вариантом создания собственного независимого государства (о чем курдский народ действительно мечтает веками), Вашингтон не может не понимать, что в сирийском пасьянсе все крупные игроки готовы применить силу для сохранения территориальной целостности страны.
И если против курдов объединенными силами встанут Дамаск, Анкара и Тегеран, то ни SDF, ни его американским патронам ничто не светит.
Сирийские курды, которые еще в недавнем прошлом делали всё, чтобы обособиться от Дамаска и повысить уровень самостоятельности, стали налаживать активные контакты с центральными властями. Более того, они постепенно передают под контроль правительства важнейшие инфраструктурные объекты на востоке Сирии, заключают договоренности по нефтяным полям, а также готовы совместно с ним координировать ведение хозяйственной и коммунальной деятельности на подконтрольных им территориям..
Разворот в сторону Дамаска
В последние дни сирийские курды совершили целый ряд шагов, направленных на сближение с центральными властями. В Дамаске в конце июля побывала делегация «Совета демократической Сирии» (своего рода временное правительство, осуществляющее управление занятыми курдами территориями) во главе с исполнительным председателем Ильхам Ахмад. Там она провела переговоры с сирийскими властями. И хотя окончательных соглашений по урегулированию противоречий достигнуто не было, стороны сошлись в необходимости продолжать диалог.
Уже в августе стало известно, что в ходе той встречи удалось достичь договоренности о ведении вместе с сирийскими властями хозяйственной деятельности на подконтрольных курдам территориях. Об этом сообщил член президентского совета «Совета демократической Сирии» Хикмет Хабиб. Для этого будет создана совместная администрация. Правда, по его словам, принятие политических решение в ее компетенцию пока входить не будет.
А до этого появились сообщения, что курды передали ряд важнейших инфраструктурных объектов под контроль Дамаска. В частности, речь идет о плотине Табка на Евфрате, которую строили еще в 60-70 гг. прошлого века при помощи Советского Союза. Кроме того, в СМИ появились сообщения, что курды заключили соглашение с Дамаском о перекачке нефти с подконтрольных им полей на сирийские перерабатывающие станции в обмен на электроэнергию.
Как бы то ни было, еще совсем недавно сложно было представить, что курды пойдут на такие договоренности с сирийскими властями. По крайней мере, вся логика конфликта говорила как раз о росте центробежных тенденций. К тому же их активно подогревали некоторые внешние игроки.
Кому война, а кому...
Для курдов, причем как для сирийских, так и для иракских, своего рода подспорьем стало возвышение ИГИЛ (деятельность организации запрещена в России). Пока правительственные войска и в первой, и во второй стране отступали под натиском террористов, курдам не только удалось отразить атаки, но и расширить зону своего влияния.
Например, в Ираке они установили контроль над богатой нефтью провинцией Киркук, принадлежность которой до этого была предметом споров с центральными властями в Багдаде. В Сирии были заняты северо-восточные районы. В последнем случае итогом тех событий стало объявление о создании в марте 2016 года федеративного региона. Правда, курды всегда подчеркивали, что этот шаг не является ударом по территориальной целостности страны, но именно в таком ключе воспринял их действия ряд игроков, в том числе и власти в Дамаске.
При этом на достигнутом они не остановились. В июне того же года «Сирийские демократический силы» (СДС) - отряды, состоящие преимущественно из курдских формирований - развернули наступление на расположенный в провинции Алеппо город Манбидж. До этого его удерживали сначала отряды вооруженной оппозиции, а затем боевики ИГИЛ. Спустя всего два месяца террористов оттуда удалось выбить.
Уже тогда курды давали понять, что намерены двигаться дальше на запад и таким образом «замкнуть границу» с Турцией, установив контроль над городом Эль-Баб, который контролировали игиловцы, и выйдя к Африну.
На этом фоне шло активное укрупнение зоны курдского влияния в других районах Сирии. В мае 2017 года СДС удалось выбить боевиков из города Табка и установить контроль над плотиной, которую они теперь передали Дамаску. Затем последовала операция по освобождению Ракки, которая считалась сирийской столицей ИГИЛ (организация запрещена в РФ), и дальнейшее продвижение курдских отрядов на юго-восток вплоть до границы с Ираком.
Наряду с этим во второй половине 2017 года курды стали оформлять органы власти в своем «федеративном регионе». В сентябре прошли выборы в муниципальные учреждения, в ноябре - в местные администрации, а на январь 2018 года они назначили голосование в «парламент», которое, впрочем, так и не состоялось.
Естественно, всё это проходило не без помощи США, которые активно обосновывались в районах к востоку от Евфрата. По российской оценке, которую 1 марта представил секретарь Совета безопасности Александр Венедиктов, в сирийском Курдистане у американцев находится около 20 баз. И, судя по всему, чувствуя за своей спиной присутствие Вашингтона, курды могли посчитать, что, если уж не свое государство, так широчайшую автономию они точно получат. Как показали дальнейшие события, ставка на США была слишком самонадеянной.
Эпоха неудач
Как только СДС заняли в середине 2016 года Манбидж и объявили о своих планах двигаться дальше на запад, появилась угроза создания своего рода курдского пояса на границе с Турцией. Тут уже вмешалась Анкара, которая крайне болезненно воспринимает любые намеки на предоставление курдам каких бы то ни было особых прав и уж тем более перспективу автономизации или федерализации.
24 августа 2016 года турки начали свою первую военную операцию «Щит Евфрата». В ходе боевых действий турецкие военные вклинились в районы между Манбиджем и Африном, которые на тот момент удерживали боевики ИГИЛ. К марту 2017 года им удалось выйти к расположению сирийских войск в районе Алеппо. Таким образом, создание курдского пояса вдоль границы стало невозможным.
Впрочем, американскую поддержку курды продолжали ощущать. Этот факт вызывал крайне сильное раздражение в Анкаре. Оно и понятно: союзник по НАТО (хоть и с подмоченной репутацией после попытки военного переворота в июле 2016 года) оказывал масштабную помощь заклятым врагам Турции. Так что уже во второй половине 2017 года турки давали понять, что одной военной операцией ограничиваться не намерены - и это был прямой намек американцам. Мол, прекратите поддерживать курдов.
Но те не только не поняли, но еще и объявили в начале 2018 года о планах подготовить на базе СДС 30-тысячный контингент, так называемые «Силы безопасности границы». В Анкаре тут же назвали это формирование армией террористов. А вслед за этим, 20 января 2018 года, последовала очередная военная операция - «Оливковая ветвь». На этот раз против курдов в Африне. К концу марта турецким военным удалось установить полный контроль над тем районом.
Но опять же Анкара дала понять, что и на этом останавливаться не собирается. При этом курды все еще надеялись на поддержку американцев. Та, однако, так и не пришла. США предпочли окончательно не разрушать отношения с союзником по НАТО, который к тому же задумал купить у России ЗРК С-400.
Итог - договоренности, достигнутые американцами и турками в июне, о выводе курдских вооруженных отрядов из Манбиджа. Того самого, который СДС в свое время отбили у ИГИЛ. Причем турецкое руководство не скрывает, что подобные формулы могут быть применены и в других районах - как на границе, в районе Кобани, так и в глуби сирийской территории.
Как бы то ни было, после этой американо-турецкой сделки курды как раз и заявили о готовности к переговорам с Дамаском без предварительных условий.
Курдам - автономию (культурную)
Наверное, сейчас уже все прекрасно понимают, что на федерализацию Сирии, за которую так боролись курды, не согласится никто - ни власти в Дамаске, ни уж тем более Турция, Ирак или Иран, где также проживает курдское население. Предоставление им каких-то особых политических прав - тоже что-то из разряда невозможного в нынешних условиях, когда курды, по сути, остались наедине с собой. Впрочем, они сами на этот счет никаких особых иллюзий тоже не питают.
Сейчас главное требование, которое выдвинула после переговоров в Дамаске сопредседатель СДС Ильхам Ахмад, - децентрализация Сирии. На этом настаивают и отдельные представители внутренней оппозиции. И в данном случае, конечно же, все взгляды будут прикованы к работе комитета по выработке новой конституции. Списки кандидатов в него уже поданы. Впрочем, пока они не окончательные.
И тут впору вспомнить, что Россия в начале 2017 года представила в рамках астанинских переговоров свой проект сирийской конституции. Этот шаг вызвал шквал критики (в данном случае закономерной и оправданной) и обвинений во вмешательстве во внутренние дела со стороны сирийской оппозиции, поэтому Москва постепенно свела свою инициативу на нет.
Тем не менее в том документе содержался ряд конструктивных предложений. Так, принцип децентрализации закладывался вместе с созданием Ассамблеи территорий (что-то вроде верхней палаты парламента), которая, согласно 40 статье, формируется «в целях обеспечения участия представителей административных единиц в принятии законодательства и управлении государством». Кроме того, в проекте упоминалась и Курдская автономия - культурная! - с правом пользоваться арабским и курдским языками как равнозначными.
В нынешних условиях для курдов это наверняка был бы идеальный вариант. Однако каким в итоге окажется их место в Сирии, сказать трудно. И всё опять же из-за позиции Турции, которая и слышать не хочет ни о какой автономии - пусть даже и культурной. Но, пожалуй, главное достижение последних недель - это то, что курды наконец поняли, что их главный союзник в нынешнем конфликте не США, а Сирия, потому что американцы рано или поздно уйдут, а власти в Дамаске останутся.
Напряженность в Сирии снова нарастает. Особенно горячо становится на севере страны, на границе с Турцией и Ираном и вдоль долины реки Евфрат. Антитеррористическая коалиция США объявила о планах создать там «силы безопасности границы» численностью около 30 тыс. военных на базе Сирийских демократических сил, которые состоят в основном из сирийских курдов.
Вашингтон уже подтвердил серьезность своих намерений, отправив сирийским курдам партию переносных зенитно-ракетных комплексов. Об этом сообщили во вторник арабские медиа. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в ответ пообещал «задушить эту армию, пока она не родилась». Одиозный политик предупредил, что готов в любой момент начать военную операцию на севере Сирии. И он тоже не шутит, считают эксперты.
Такие разные цели
«Все были уверены, что как только конфликт дойдет до прямого противостояния, до объявления о том, что Турция будет вводить войска, США откажутся от этой инициативы, что она обречена на провал. Но как мы видим, ситуация развивается все дальше, США вкладывают ресурсы, подтверждают свою готовность участвовать силовым образом в создании нового анклава курдов на севере Сирии», - говорит политолог Владимир Киреев.
Анкара восприняла заявления Вашингтона как намерение заняться консолидацией курдов путем формирования сначала единой курдской армии, потом полиции, потом, возможно, органов государственной власти. И вряд ли она ошибается. По сути США действительно собираются лепить национальную армию Сирийского Курдистана. Этим Вашингтон решает сразу несколько задач.
Курды являются одной из самых боеспособных частей в современной Сирии, и они уже продемонстрировали готовность бороться за свои интересы против любого противника, в том числе, против Дамаска и против Турции. И хотя курдские формированиями по большому счету не являются проамериканскими, интересы у них совпадают. В результате США имеют неплохие шансы получить мощный рычаг влияния на Турцию и Сирию.
Американцы наглядно продемонстрировали, что вовсе не собираются отказываться от своих намерений расчленить Сирию, разрушить ее государственную систему и свергнуть правительство Башара Асада. В целом все это укладывается в общий план хаотизации Ближнего Востока.
Но если американцы ставят цель объединить кантоны сирийских курдов, то турки, напротив, всеми силами пытаются развести их как можно дальше друг от друга, чтобы не дать сирийским курдам заявить о себе, как о части будущего общего великого Курдистана.
Возможно все
Вся стратегия Анкары в сирийском конфликте направлена на создание на севере Турции некой буферной зоны, которая обеспечивала бы безопасность турецких границ и турецкой территории от действия курдских военных отрядов, если бы они, допустим, захотели бы проявить солидарность с курдами турецкого Курдистана. Поэтому такие операции, как «Щит Евфрата» были направлены на то, чтобы не дать кантонам сирийских курдов соединиться.
«Турки вбили клинья между ними. И получилось, что крупные места сирийских курдов сейчас окружены территориями, которые фактически находятся под турецким контролем, - описывает диспозицию профессор МГУ им. М. В. Ломоносова доктор политических наук Андрей Манойло. - Если посмотреть на карту Сирии, можно заметить, что турки контролируют значительные территории на севере и в районе провинции Идлбиб. А вот между Идлибом и северными территориями находится как раз кантон Африн, который Эрдоган и собирается брать штурмом в самое ближайшее время. И, скорее всего, эту операцию он развернет, это не пустые угрозы».
По мнению эксперта, турецко-американские отношения уже ничем не испортить, потому что они находятся в нижней точке - практически на дне. Эрдоган и США сейчас даже не соперники, а заклятые враги, и у них прямое столкновение интересов на сирийском поле.
«Действия по формированию курдских сил направлены исключительно против Эрдогана. И для Эрдогана они несут существенную опасность, - рассуждает эксперт. - Поэтому американцы сейчас будут формировать армию из курдов под видом сил пограничной безопасности, а Эрдоган попытается нанести удар по наиболее крупным кантонам сирийских курдов, чтобы там не осталось боевиков, из которых можно было бы эту армию сформировать. Эрдоган заявил о том, что уничтожит эти силы, если они будут созданы, и это не популистское заявление, совершенно серьезное».
В. Киреев, в свою очередь, полагает, что Вашингтон готовит не просто бомбу замедленного действия, а плацдарм для прямого военного противостояния с Турцией. И Турция во главе с Эрдоганом готова заходить достаточно далеко.
«Они помогали туркоманам, напрямую входили на территорию, контролируемую курдскими подразделениями. Они готовы противостоять и курдам, и американцам. Мы видим, что на базе Инджерлик они практически заблокировали в свое время американских военных. Следующий шаг непредсказуем в силу особенностей характера и Трампа, и Эрдогана, и тех сил, которые стоят за ними в их собственных странах, но то, что это могут быть агрессивные действия вплоть до военного столкновения, предположить можно. Хотя многие считают, что это невероятно», - прогнозирует эксперт.
Самоустраниться или ввязаться в драку?
В достаточно сложном положении оказывается Россия. С одной стороны, мы поддерживаем доброжелательные отношения и с курдами, и с турками, по сути, не являясь союзником ни тех, ни других в прямом смысле слова. И это позволяет равно удалиться от всех игроков, заняв позицию некоего посредника, призывающего к миру и нормализации отношений. И России на данном этапе лучше не ввязываться в драку, сохраняя при этом связь со всеми участниками разрастающегося конфликта.
«Нам сейчас необходимо максимальное примирение в регионе при нашем участии в управлении местными вопросами», - отмечает В. Киреев.
Но укоренение США в Сирии российским интересам тоже противоречит. Российская сторона неоднократно заявляла, что у проамериканской коалиции не может быть «своего участка» в этой стране, поскольку она действует там без разрешения властей государства, то есть незаконно. Кроме того, саму Россию Вашингтон ставит на одну доску с Турцией и Ираном.
«Если конфликт перейдет в горячую фазу, мы все рано не сможем остаться в стороне. Если мы самоустранимся, то завтра, разрушив Турцию, они с территории Турции начнут разрушать Россию. Но при этом в значительно худших для нас условиях. Поэтому мы понимаем, что Турция нам не друг, у нас сейчас просто ситуативное партнерство, но это партнерство необходимо поддерживать», - констатирует политолог.
Москва внимательно следит за ситуацией в Сирии и ожидает от Соединенных Штатов «подробных разъяснений», заявил министр иностранных дел Сергей Лавров. При этом он подчеркнул, что создание «сил безопасности границы» говорит о том, что США не заинтересованы в сохранении суверенитета и территориальной целостности Сирии.
В пятницу в Сирийском Курдистане будут избраны местные советы. Это второй этап создания новых органов власти в самопровозглашённой региональной автономии: ранее состоялись выборы глав общин, а в январе 2018 года планируется голосование, которое определит состав местного парламента. Избирательный процесс не одобрен Дамаском и проходит на фоне повышения напряжённости на границе с Турцией. США рассматривают курдов как свою опору в регионе, но контакты с ними сохраняет и Россия. RT выяснял, как может разрешиться курдский вопрос.
1 декабря 2017 года на подконтрольных сирийским курдам территориях начнутся выборы органов местного самоуправления. Как заявил Reuters представитель Демократического союза Ибрагим Ибрагим, в выборах в советы примут участие более 30 партий и общественных объединений. В качестве кандидатов зарегистрировались 6 тыс. человек, отмечает курдский телеканал Rudaw. Наблюдателями на голосовании станут парламентарии из Иракского Курдистана и представители курдской Демократической партии народов Турции.
Это уже вторые выборы в многоступенчатой системе представительства, которую разработала для Северной Сирии доминирующая в ней политическая сила - партия «Демократический союз» (PYD). Её боевые отряды составляют костяк Сирийских демократических сил (СДС), контролирующих север страны и большую часть земель к востоку от реки Евфрат.
Де-факто конституцией занятого курдами региона, где в 2016 году была провозглашена Демократическая федерация Северной Сирии, является принятая в 2014 году Хартия социального контракта. Она устанавливает создание в регионе децентрализованной системы власти, в которой достигнуто гендерное равенство и представлены интересы всех этнических меньшинств, а главная роль принадлежит местным советам. По сути, это реализация анархистской концепции демократического конфедерализма лидера Рабочей партии Курдистана Абдуллы Оджалана, на идеологию которого ориентируются сирийские курды.
Первое голосование в этом году состоялось 22 сентября. Тогда избирали глав местных общин. Теперь пройдут выборы в советы более крупных территориальных объединений - трёх регионов федерации (Африн, Евфрат и Джазира), а также входящих в них шести кантонов и округов. Избранные региональные советы, в свою очередь, сформируют исполнительные органы власти.
В выборах не участвуют территории, контролируемые СДС (части провинций Ракка и Дейр эз-Зор), но не включённые ими в состав федерации.
«Здесь будут проходить референдумы об участии в общей системе демократического самоуправления. Будет идти опрос жителей, готовы ли они принимать участие», - пояснил RT сопредседатель Федеральной национально-культурной автономии курдов Российской Федерации Фархат Патиев.
На 19 января 2018 года запланировано голосование, которое определит состав парламента самопровозглашённой федерации Северной Сирии, а он, в свою очередь, изберёт руководство республики. По словам Патиева, вполне возможно, что в январе пройдут и выборы органов власти на тех территориях, которые пока не включены в курдскую систему демократического конфедерализма.
Проблема единства
Официальный Дамаск выступает против федерализации и альтернативных органов управления в Сирии. Так, в начале ноября 2017 года советник президента Сирии Бусейна Шаабан заявила, что Сирийские демократические силы должны извлечь урок из того, что произошло с Иракским Курдистаном, имея в виду потерю территорий и международную изоляцию после проведения референдума о независимости в сентябре 2017 года.
«Не может быть никаких разговоров о разделении или отделении части страны либо о так называемом федерализме», - сказала Шаабан. Советник Асада подчеркнула, что заявление министра иностранных дел Сирии Валида Муаллема о возможности автономии для курдов, сделанное в сентябре 2017 года, было неправильно понято.
«Эти действия нелегитимны, незаконны и теперь не опираются даже на этноконфессиональный расклад», - прокомментировал RT выборы в Рожаве (местное название Сирийского Курдистана) руководитель политического направления Центра изучения современной Турции Юрий Мавашев.
По его словам, во многом недовольство Дамаска и Анкары действиями СДС в регионе вызвано тем, что курды включают в состав своей политической структуры другие этнические группы просто по праву оккупации, навязывая им и центральной сирийской власти своё видение будущего Сирии. Сейчас сирийские курды, составлявшие до войны лишь 15% населения страны, контролируют треть её территории.
В свою очередь, представители курдов заявляют, что готовы на мировую с Дамаском, если тот даст добро на автономию. «Это не проблема для наших сил - присоединиться к сирийской армии, если Конституцию страны изменят и Сирия станет федеративной», - заявил ранее каналу Kurdistan 24 командующий обороной Сирийских демократических сил Резан Гило.
«Если Дамаск будет опираться на реальную ситуацию, действительно будет желать решить вопрос и спасти Сирию, то самым реальным вариантом будет объединиться с курдами и что-то строить», - утверждает Патиев.
Он уточнил, что курды Рожавы никогда не выступали за что-либо другое, кроме сохранения Сирии и создания в её рамках самоуправляемого региона. «Самым оптимальным было бы участие России в качестве посредника, который имеет весомое влияние на Дамаск», - считает эксперт.
От международного консенсуса будет зависеть и участие сирийских курдов в продвигаемом Россией Конгрессе сирийского национального диалога, активная подготовка к которому идёт в настоящее время.
Борьба за влияние
В сентябре 2017 года представитель Госдепа США по Ближнему Востоку Дэвид Сэттерфилд заявил, что американцы не поддерживают выборы в Сирийском Курдистане. Однако накануне нового голосования подобных высказываний не было. Молчат и представители российской стороны.
По мнению Патиева, это молчание - знак согласия. «Действия курдов направлены на то, чтобы восстановить жизнь в стране, и, когда курды вносят свою лепту, другие международные игроки, которые тоже хотят, чтобы Сирия восстановилась, не выступают против», - отметил эксперт.
В настоящее время состоящие в основном из курдов Сирийские демократические силы поддерживаются Соединёнными Штатами Америки. Кроме того, американцы обладают военными базами на курдской территории. Как заявляют представители Пентагона, они не собираются уходить с курдских земель и после разгрома террористов. И хотя 24 ноября американский лидер Дональд Трамп во время телефонных переговоров с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом заверил, что прекратит поставки оружия курдам, пока никаких подтверждений этому нет.
По словам эксперта Центра геополитических экспертиз Леонида Савина, то, что США используют курдский фактор для закрепления своих позиций в регионе, является следствием долгой работы американских спецслужб с курдами.
«После ареста Абдуллы Оджалана в 1999 году ориентировавшаяся ранее на СССР сирийская фракция в курдском движении была ослаблена - и усилилось влияние американского лобби, - пояснил Савин. - И сейчас мы видим результаты активного внешнеполитического проектирования США в регионе».
В то же время, с точки зрения политолога, сохранился потенциал изменения поведения и роли курдов с учётом интересов России, но это требует деликатного подхода и стратегического долгосрочного планирования.
«Не устраивая конфликт ни с Тегераном, ни с Багдадом, ни с Анкарой, курдов нужно интегрировать во все политические процессы региона. Также необходимо работать с Сирийской Арабской Республикой, чтобы курды нашли своё место в этом государстве», - считает эксперт.
По мнению Савина, один из возможных рычагов воздействия России на сирийских курдов - энергетический. Сейчас Сирийские демократические силы контролируют большую часть нефтяных месторождений САР. Однако топливо можно поставлять либо в Турцию, где не готовы иметь дело с курдами, либо в Ирак, где достаточно своей нефти, либо официальному Дамаску, который нуждается и в энергоресурсах, и в деньгах. И наиболее перспективный выход для всех курдских углеводородов на мировые рынки - через территорию Сирии. А для этого необходимо договариваться с правительством Башара Асада.
«На перспективу Россия могла бы стать посредником в строительстве энергетического коридора из Иракского Курдистана через Сирию к Средиземному морю, реализовав идею фикс курдов о получении выхода к Средиземноморскому побережью, где бы участвовали и Сирия, и Ирак», - отметил эксперт.
Перспективы войны
В адрес сирийских курдов периодически звучат грозные заявления из Дамаска, однако, по мнению экспертов, за ними не последует крупных боестолкновений. Сирийские демократические силы достаточно сильны, а страна слишком устала от гражданской войны, чтобы начинать её новый виток. Как заявил телеканалу Al Jazeera сотрудник нью-йоркского фонда Century Foundation Аарон Ланд, соглашение между Асадом и курдами было бы лучшим исходом для Сирии и помогло бы восстановлению страны.
«Северо-Восточная Сирия под контролем курдов обладает множеством выгодных ресурсов - нефтью и богатым сельским хозяйством, но она будет зависеть от Дамаска в вопросах инфраструктуры и финансов, а также в том, что касается выхода к внешнему миру», - подчеркнул эксперт.
Выстраивание особой политической структуры сирийских курдов резко негативно воспринимает Турция. 28 ноября в преддверии выборов в округе Африн турки обстреляли позиции курдских отрядов из артиллерийских орудий. По утверждению турецкой стороны, курды сами открыли огонь. Анкара неоднократно намекала, что может вторгнуться в этот пограничный регион, чтобы ликвидировать опасность, исходящую от сил, которые Турция считает террористическими.
По мнению Савина, вероятная турецкая военная операция в этом районе ухудшит положение США, поскольку СДС сейчас являются креатурой Вашингтона, но может осложнить и позиции России, так как курды будут обращаться за протекцией к Москве и ей придётся выбирать между ними и Анкарой. Кроме того, подобная турецкая операция создала бы непосредственную угрозу для российских военных полицейских, находящихся в Африне.
«Были некоторые факторы, которые сдерживали Анкару от начала операции в Африне. К чисто внешним факторам относится присутствие российских военных наблюдателей», - отметил Мавашев.
Тот факт, что турки до сих пор не вторглись в Африн, свидетельствует о том, что Анкара намерена добиться результата путём максимального давления, но без применения силы, уверен эксперт.
«На приграничных территориях не должно быть никаких угроз. Если этого возможно добиться политическим путём, они это сделают, - утверждает политолог. - На мой взгляд, все эти разговоры, что они вторгнутся в Африн, нацелены на то, чтобы надавить на курдов. Дестабилизация на собственной границе Турции тоже не нужна».